Так называемые всенародные праймериз «Единой России» в Нижнем Новгороде в прошлом году побили, кажется, все рекорды по масштабам нарушений. Получилась скорее пародия на предварительные выборы, веселая песенка-хохма – как в КВНе. Вот только последствия от таких карикатур отнюдь не комические.
Ведущая и, надо признать, сильнейшая политическая сила – «Единая Россия» – вновь готовится к проведению праймериз (предварительного голосования) для отбора кандидатов, которые и представят партию в списках на выборах в Законодательное собрание Нижегородской области и Государственную Думу 18 сентября 2016 года. Какими останутся эти праймериз в истории нижегородских выборов, узнаем уже 22 мая.
В сегодняшних разговорах главным встает вопрос, по какой модели состоится предварительное партийное голосование? Всего таких моделей четыре, и главное их отличие друг от друга состоит в том, кто, собственно, может стать «предварительным избирателем», от чьих голосов будет зависеть решение по выдвигаемым кандидатам. По данным из источников в региональном отделении «Единой России», в данный момент решается, проводить праймериз по первой или по третьей модели. Первая модель – самая демократичная, в таком голосовании принимают участие все желающие жители города или области, вне зависимости от членства в той или иной партии. Это та самая модель, которая и была исковеркана на выборах в Гордуму летом 2015 года. Третья модель представляет собой закрытый внутрипартийный отбор, когда узкий круг самих членов НРО «Единой России» решает, кто из них самый достойный из достойных.
Первая модель праймериз (в задекларированном идеале) – это показатель готовности политических элит к открытой и конкурентной борьбе. А вот разговоры о возможном отказе от этой модели на региональном уровне – ни что иное как сигнал о разрозненности нижегородских единоросов. Федеральное руководство партии и в этом вопросе себя ведет демократично – дает возможность регионам самостоятельно определяться с моделью проведения партийного голосования по отбору кандидатов. Но в этом случае Нижегородская область рискует оказаться в ситуации, когда праймериз для желающих участвовать в выборах депутатов Государственной Думы будут проходить по первой модели, а для кандидатов в депутаты Законодательного собрания – по третьей. Весьма себе плодородная почва для критики и рассуждений.
Впрочем, в Нижнем Новгороде без скандалов не обходилась ни та, ни другая модели. Например, на выборах в 2010 году кандидатов выбирали партийцы, то есть использовалась третья модель. В итоге сразу несколько участников заявили о вбросах, а результаты праймериз не устроили многих кандидатов, которые, вопреки партийному мнению, все равно выдвинули себя на выборы. Причем, небезуспешно. Прошедшее же в 2015 году предварительное голосование в Нижнем Новгороде было ознаменовано другим громким скандалом, который отразился в федеральных СМИ, и имел продолжение в виде смены секретаря нижегородского регионального отделения партии «Единая Россия» и публичным обсуждением нарушений, которые были допущены.
Среди нарушений, наиболее ярким стал неприкрытый подкуп избирателей. Ставшие «мемом» наборы из гречки, муки и сахара, «семейные агитаторы» с договорами на агитацию для всех и каждого, календарики со штрих-кодами и масса других изощрений, для контроля купленных избирателей – вот чем запомнились праймериз «Единой России» в Нижнем Новгороде в 2015 году.
Отдельные ораторы заявили о том, что праймериз не регулируются выборным законодательством и говорить о нарушении закона при подкупе избирателей нельзя. Но это не совсем так, если был факт передачи денег за какое-либо действие или работу – то необходим договор и уплата налогов. Да и вообще, подкуп избирателей, какое бы голосование ни проводилось – это все же нарушение, как минимум – морально-этическое.
Серьезным последствием такого вида развращения, а иначе и не скажешь, избирателей становится то, что ожидание этих подачек, этих поощрений перекочевало на реальные выборы, выборы депутатов. Отдельный неприхотливый избиратель открыто ждал заветной 1000 рублей, килограмма сахара и батона колбасы. Лично я такого избирателя не осуждаю. Дают – бери. А вот кандидатов, которые прибегли к такой форме своего избрания, не порицать не могу. Да и многие жители города уже тогда придумали для себя весьма рабочую модель поведения – брать «подачку» у всех, кто предлагает, голосовать так, как захочется. Никто ничего не узнает, а нарушитель вероятнее всего останется у разбитого корыта.
Партия пообещала вынести урок и создать некий «кодекс чести» участника праймериз. Хочется в это верить, ведь процедура предварительного голосования предусматривает отбор именно достойнейших членов партии для выдвижения на выборы местного, регионального или федерального уровня. Но очевидно, главный вопрос заключается не в том, по какой модели проводить праймериз, а кому это проведение доверить. Идея-то хорошая.
Действительно, сколько бы и кто ни критиковал праймериз «Единой России», все заявления перекрываются одним важным фактом – из серьезных политических игроков открытый отбор кандидатов больше не проводит никто. Ни вторая по численности и влиянию «КПРФ», ни «Справедливая Россия», ни «ЛДПР» даже такой открытости не демонстрируют. В оппозиционных парламентских партиях все решается по старинке – кулуарно с голосованием на общем собрании, а чаще и вовсе без него. В этом плане им, безусловно, есть чему поучиться у партии власти.
Главным итогом праймериз для партии должен стать мощный список кандидатов, которые пользуются поддержкой у населения, и которые смогут существенно улучшить результат «Единой России» на предстоящих выборах. Партия должна продемонстрировать полную открытость, которая звучит в заявлениях ее лидеров (и в словах Президента РФ Владимира Путина) и при определении конечного списка опираться на результаты праймериз, а не на чью-то личную волю. Все это станет возможным, если избежать, а если надо, то и жестко пресечь все те нарушения, которые мы наблюдали и в 2010, и в 2015 году.
Пора по праймериз, господа!
Марат Фатхуллин, генеральный директор АПН-НН
2016РегиональныеНижегородская область
