В Югре завершился этап выдвижения кандидатов от партий на выборах в Госдуму. Кандидаты на региональные и муниципальные выборы продолжают сдавать документы в избиркомы, и совсем скоро в регионе будет дан старт большим выборам. По просьбе Znak.com ведущие политтехнологи, занятые в избирательной кампании, дали свой прогноз предстоящей кампании, в которой главную роль отвели губернатору Наталье Комаровой и ее команде. По их мнению, главной отличительной чертой югорских выборов-2016 с кампаниями 2010-2011 годов стала качественно иная подготовка, которую провели окружные власти, что дает им основания надеяться на победу в сентябре.

«Последние полгода в ХМАО не утихали многочисленные внутриэлитные конфликты, которые пришлось разруливать губернатору Наталье Комаровой и новому заместителю по политике Алексею Шипилову, – рассказывает один из местных политконсультантов. – Предпринимались неоднократные попытки вынести конфликты на федеральный уровень. И я бы сказал, что большинство из этих конфликтов были улажены и сегодня Комарова контролирует ситуацию в регионе. Главный показатель полного контроля – высокий рейтинг президента Владимира Путина в регионе, он здесь практически как в Чечне – за 90%. Да, ее рейтинг ниже, но это объяснимо, ведь она аккумулирует весь негатив, включая объективное экономическое падение, на себя. Комарова – человек Путина и со своими задачами справляется».

Итоги праймериз единороссов, по мнению нашего эксперта, подтвердили, что контролируется и внутренний периметр. Сегодня все основные стратегические решения принимаются в югорском Белом доме непосредственно губернатором. «Решение всех оргвопросов в PR-компании по праймериз принимались в окружном правительстве. Региональное отделение «Единой России» выполняло поставленные перед ним задачи и решало технические вопросы. В результате по явке был достигнут один из лучших результатов по стране, – считает консультант. – По качественному составу избранных кандидатов-одномандатников и в региональных группах – 90% избраны те, на кого ставили. Избран именно тот состав кандидатов, которых поддержала Комарова. Попытки дестабилизировать ситуацию и «сыграть в свою игру» в отдельно взятых территориях не отразились на общем результате и были остановлены. Кроме того, в список на выборах депутатов думы ХМАО от «Единой России» вошло беспрецедентное число кандидатов от коренных малочисленных народов Севера – восемь человек. А двое коренных вошли в список на выборах в Госдуму на проходные места».


В числе других задач, которые округ смог решить, наблюдатели называют проект по успешной замене кандидата-одномандатника в Восточном одномандатном округе. Там, напомним, считалось, что будет баллотироваться действующий депутат Госдумы Леонид Симановский, который традиционно побеждал в этих территориях. Однако неожиданно в федеральном руководстве партии было принято решение направить его в Госдуму от другого региона. Подобное решение стало сюрпризом и для оппозиции, и для окружных властей. Последним пришлось в авральном режиме искать лидера общественного мнения, способного выиграть выборы. Таким человеком был выбран бывший мэр Сургута Александр Сидоров, что эксперты называют серьезной проблемой для оппозиции, так как победить Сидорова будет довольно трудно.

Еще один пример усиления окружных властей – смена руководства в Советском районе, где глава Сергей Удинцев не пошел на конфликт с губернатором и отказался от борьбы за власть в муниципалитете. «Округ провел безболезненную смену местного руководства, и это стоит признать», – делится мнением один из местных политологов. Он же, продолжая тему усиления губернаторской власти в ХМАО, приводит в пример Сургут. «Мне кажется, окружные власти до последнего пытались «спасти» [главу Дмитрия Попова] от уголовного дела. Но когда стало ясно, что дело будет возбуждено, было принято решение о его отставке. Далее была проведена кампания по отбору и поиску кандидатов на пост главы. Я знаю, что отбор велся из более чем 50 кандидатов. Выбор губернатора был остановлен на двух – Владимире Базарове и Вадиме Шувалове. В конечном итоге был определен Шувалов. Кто бы что ни говорил, но городские элиты поддержали решение губернатора и ее кандидата. Установление договоренностей с сургутскими элитами прошло чуть ли не впервые безболезненно. Это говорит о росте влияния и контроле губернатора в регионе».

В целом, по мнению большинства экспертов, Наталья Комарова за последние несколько лет окончательно укрепила отношения практически со всеми крупными ФПГ – нефтяниками, газовиками, энергетиками, представителями крупного бизнеса региона, строителями. «Она наконец-то стала своей, ее приняли».


Список партии власти на предстоящих выборах в разные уровни власти дает полное представление о «круге друзей Комаровой». В Сургуте и Сургутском районе – это главный нефтяник Владимир Богданов, газовики Юрий Важенин и Игорь Иванов, строители - клан Кондаковых, Евгений Барсов, Копайгора, энергетики (Вадим Шувалов – новый глава). Глава округа пользуется полной поддержкой президента компании «Лукойл» Вагита Алекперова, а через эту поддержку под полным контролем города «Лукойла» – Лангепас, Покачи, Когалым и Урай. По участию в избирательной кампании представителей «Газпром нефти» можно сделать вывод, что и с «дочкой» «Газпрома» округ выстроил отношения. В Нижневартовске и Мегионе с округом успешно сотрудничает главный дорожник региона, глава «Автобана» Алексей Андреев, в последнее время появилась информация о поддержке главы «Славтэка» Александра Петермана. Полную поддержку политики губернатора Югры продемонстрировал и главный единоросс, спикер думы ХМАО Борис Хохряков, дальнейшая карьера которого, по-видимому, будет зависеть от лояльности губернатору. Построены отношения и с представителями гражданского сектора, непрерывные встречи с общественниками, быстрая реакция на «дела ОНФ», тому подтверждение.

Главы муниципалитетов также выстроились и окончательно перестроились под «комаровский стиль» управления, выражая ей полную поддержку. Многие из них ждут переназначений после сентябрьской кампании. «Переназначение большинства югорских руководителей будет проводиться в октябре-ноябре, по сути, будут проведены еще одни выборы, только уже глав будут выбирать местные депутаты. Но мы понимаем с вами, что главную роль в назначениях будет играть, конечно, губернатор. Какие критерии? Естественно, что один из главных показателей оценки работы глав – это результат на выборах, показатели социально-экономические и еще один – это рейтинг губернатора на территории. Раньше никто особо не обращал на это внимания, сейчас обратили. Шипилов взялся за полную модернизацию политической системы, внедряет новую систему оценки эффективности руководителей, где среди ключевых показателей будет рейтинг губернатора. Сейчас ведь что происходит, многие главы повышают собственные рейтинги за счет губернатора. Там, где успехи, – это мы добились, там, где плохо, – округ денег не дал. Поэтому весь негатив перетекает на Комарову. Это недопустимо».


Между тем, по мнению экспертов, Наталье Комаровой и ее окружению не стоило бы расслабляться, так как в регионе остаются нерешенные задачи, такие как, например, ликвидация попыток представителей прежней элиты сохранить или восстановить их экономические интересы и влияние в Югре. В их числе наблюдатели называют конфликт с тюменским бизнесменом Олегом Чемезовым, который выражается в войне, объявленной отделением ЛДПР Комаровой. Среди политических проектов партии Владимира Жириновского – кампания ЛДПР по импичменту губернатору, которая пока, к слову, не нашла своего логического завершения. Ведь подписи, собранные и переданные Жириновскому, так и не были направлены в администрацию президента, как было заявлено партией. Более того, проект породил конфликты внутри самого отделения партии, о выходе из которой заявили ряд региональных депутатов.

«Комарова уже не та, что была пять лет назад. Я имею в виду ситуацию с выборами в 2010 году, когда команда губернатора очень сильно просела в кампании в думу Югры, дав оппозиции собрать довольно большое представительство. Сегодня главе региона удалось мобилизовать и объединить элиты вокруг себя, что позволит собрать максимальное число голосов в ходе избирательных кампаний разных уровней. Мне кажется, что именно с этой целью губернатор возглавила список регионального отделения единороссов на выборах в думу ХМАО. Сейчас для нее главное – остановить «голодные игры» отдельных представителей бизнеса, таких как Олег Чемезов, который будет стараться раскачать ситуацию и навязать свою повестку в избирательной кампании окружным властям», – резюмирует один из северных политтехнологов.


Позитивно относится к произошедшим в Югре изменениям политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев: «Я регулярно бываю в Югре и могу дать оценку положению дел в динамике. Рейтинг партии «Единая Россия», который в регионе заметно выше, чем в среднем по стране (больше 50% в Югре на фоне 45% общероссийских), определяется, по моему мнению, не только более высоким, чем в среднем по стране, уровнем жизни. В Москве и Санкт-Петербурге уровень жизни тоже неплох, а про рейтинги «Единой России» такого не скажешь, – отмечает эксперт. – Региональная партийная организация доказала свою дееспособность и проявила себя на праймериз, в результате чего показатели опять-таки заметно лучше среднероссийских. Все эти изменения были бы невозможны без активного участия губернатора. И в этом смысле опыт Натальи Комаровой в Югре весьма интересен для многих других лидеров регионов».

2016РегиональныеХанты-Мансийский АО