Фонд содействия реформам местного самоуправления оценил предвыборные риски в регионах
Свердловская и Челябинская области попадают в зону риска делегитимизации выборов. Такую предварительную оценку дает нанятый Центризбиркомом Фонд содействия реформам местного самоуправления. До конца августа организация должна составить рейтинг регионов с соответствующими рисками, пока же фонд набирает команду экспертов для оценки ситуации в субъектах. Впрочем, политологи указывают на преждевременность оценок фонда, отмечая что «значительная часть рисков на Среднем и Южном Урале уже была купирована». По их оценкам, легитимность выборов в данных субъектах не вызывает вопросов, а «отдельным политическим игрокам» руководство регионов уже предельно внятно объяснило последствия отказа «от приличного поведения на выборах».

Фонд содействия реформам местного самоуправления начал формирование команд экспертов в регионах для составления рейтинга рисков делегитимизации выборов. К сотрудничеству приглашают политтехнологи, специалисты вузов. Оценка регионов будет проводиться по 20 критериям. Например, учитываются нарушения правил ведения агитации, количество жалоб в избиркомы, информация в СМИ, в том числе информационные вбросы. Кроме того, учтены результаты прошлогодних выборов.



«Основная забота власти на этих выборах – это не обеспечение победы какой-либо из партий. В парламенте останутся 4 партии и все они лояльны власти, а набранный процент – не принципиален. Важно, чтобы к выборам было доверие. Это показала ситуация 2011-го года, когда после выборов были выступления на Болотной и Манежной площадях. В силу того, что экономическая ситуация сейчас испортилась, власти опасаются активности московских хипстеров. С этим же связана и смена руководства ЦИК», – рассказал «Правде УрФО» политолог Андрей Лавров.

По предварительной оценке фонда в зону с высокими рисками попадают Свердловская и Челябинская области, хотя в регионах в настоящее время говорят об отсутствии угрозы законности избирательного процесса либо ее купировании.

«Свердловская область никогда не славилась фальсификацией результатов выборов. Возможно, что сейчас путают вопросы легитимности выборов и протестного голосования, но и уровень протеста ниже, чем в 2011 году. Сами оппозиционные партии не проявляют активности, за исключением Екатеринбурга, где традиционно высок уровень протестных настроений и сосредоточены опытные кандидаты: «справедливороссы», коммунист Владимир Коньков, кандидат, сменивший партию, Евгений Зяблицев. Ситуация на выборах зависит от групп влияния и наличия ресурсов у кандидатов», – отмечает политолог Алексей Щербаков.

Среди критериев, которые, по мнению экспертов, могли бы повлиять на оценку фонда, политологи, в частности, называют внутриэлитные конфликты, а также высокое количество кандидатов с судимостями, зарегистрированных на выборах. Как сообщала ранее «Правда УрФО», среди 1155 кандидатов в Заксобрание области заявилось 60 человек с неоднозначным прошлым. Однако основная претендующая на мандаты партия ранее объявила тренд на отказ от кандидатов с судимостями и постаралась исключить их из предвыборных списков. Кроме того, «Единая Россия» намерена усилить контроль за самой процедурой проведения выборов.



«Наши действия четко отлажены. Сейчас видим попытки оппонентов, которые, может быть, не изучили все изменения законодательства о выборах. Мы будем настаивать на том, чтобы все участники вели законную кампанию. Мы видим, что показатель доверия к партии растет, количество обращений о нарушениях на выборах уменьшается. Мы сотрудничаем с корпусом юридически подготовленных наблюдателей, чтобы более профессионально осуществлять наблюдение при голосовании», – отмечает секретарь свердловского регионального отделения «Единой России» Виктор Шептий.

Политологи, включенные в избирательную кампанию, также указывают на низкие риски делегитимизации выборов в Свердловской области. По оценке политолога Константина Киселева, против региональных выборов в Свердловской области протестов практически не возникает, а акции 2011 года связаны исключительно с общефедеральными тенденциями, а не ситуацией в области.

«Свердловская область протестовала против результатов общефедеральных выборов, но это никак не было связано с результатами выборов в самом регионе. Провокации этих протестов шли из Москвы, а не с местного уровня. Я не вижу проблемы легитимности выборов в Свердловской области. По другим регионам мне подобная оценка понятна, например, по Калининграду или Чувашии. В Челябинской области есть проблема Юревича – его выдвижения и снятия с выборов», – оценивает ситуацию Константин Киселев.

Отчасти соглашаются с политологом и челябинские эксперты, хотя и указывают, что со снятием экс-губернатора Михаила Юревича угроза делегитимизации выборов была в значительной степени купирована. В настоящее время на избирательной карте остаются локальные конфликты, но в целом ситуация управляема региональными властями.



«Жалобы на ход избирательной кампании локальны. С их помощью (кандидат от «Справедливой России» в Коркинском избирательном округе Валерий) Гартунг пытается нарастить рейтинг. Это одна из политтехнологий. Заявлений о незаконности выборов от него можно точно ожидать с попытками максимального донесения этой информации до избирателей. Региональные власти такое раскачивание лодки не устраивает», – делится оценкой источник издания, близкий к региональному правительству.

По мнению эксперта, опасность протестных действий в регионе в настоящее время создают лишь псевдоэкологические движения, которые в процессе деятельности близятся к распаду, а также позиция дольщиков «Гринфлайта». Однако и достройку проблемных объектов власти контролируют и, как сообщала «Правда УрФО», предложили схему взаимодействия для новых инвесторов района «Академ Riverside» .

«Сейчас риски есть в двух округах: Коркинском, где искусственно раздувается скандал и не исключено использование «черных» технологий, и Златоустовском, где основные претенденты («единоросс» Олег Колесников и кандидат ЛДПР Сергей Вайнштейн) не относятся ни к губернаторской команде, ни к команде региональных «единороссов». Колесников дистанцировался от ЕР и ведет свою кампанию. Ранее была криминализованная угроза, связанная с вероятностью выдвижения (лидера движения «Люди из стали» Валерия) Ускова и «морозовских» (выходцев из банды Александра Морозова), но никто из них не выдвинулся. Однако политические интересы их остаются, и они вполне могут вмешаться в кампанию. Работа по купированию этих рисков в региональной власти идет. Дубровский (губернатор Челябинской области Борис Дубровский. – Прим. ред.) недавно на совещании напомнил, что если некоторые кандидаты в некоторых округах обливают друг друга грязью и «не умеют вести себя прилично, придется их научить». Это достаточно конкретное одергивание», – указывает на жесткую позицию челябинских властей политолог Андрей Лавров.

Насколько успешно регионами проводится работа по обеспечению законности выборов, можно будет судить из результатов рейтинга Фонда содействия реформам местного самоуправления, который должен быть сформирован к концу августа.

Однако политологи добавляют, что работа фонда, инициированная ЦИК, приведет легитимизации выборного процесса, в том числе со стороны местных властей.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Автор: Елена Архипова

2016РегиональныеСвердловская область