Мария Плюснина
Против проекта «Большой Екатеринбург», поддержанного свердловскими властями, началась агрессивная кампания. Города-спутники Екатеринбурга завалены листовками и комиксами, в которых говорится о потере самостоятельности муниципалитетов и финансовом кризисе в случае слияния с областным центром. Кандидаты в Заксобрание от «Единой России» вместо того, чтобы поддержать проправительственный проект, наоборот создали общественную организацию, чтобы не допустить поглощения Екатеринбургом городов-спутников. В кампании прослеживается след УГМК, но в горно-металлургической компании не комментируют политический аспект «Большого Екатеринбурга», указывая при этом на то, что в экономическом и инфраструктурном плане агломерация уже существует.
Анонимные акции
Активнее всего кампания против «Большого Екатеринбурга» идет в Верхней Пышме. В городе распространяют листовки, комиксы и газеты с критикой проекта. «Если после поглощения «Большим Екатеринбургом» города-спутники лишатся финансовой самостоятельности, то не на что будет ремонтировать дороги. Все деньги уйдут в бюджет столицы области. Нынешние города-спутники будут финансироваться по остаточному принципу», - говорится в одном из комиксов.
Текст в другой листовке еще больше усиливает тревогу. «Большому Екатеринбургу давно стало тесно в узких «штанишках» привычных границ. Поэтому в преддверии реализации рабочего плана по присоединению прилегающих территорий в 2017 году ассоциация «Большой Екатеринбург» начинает масштабную информационную и научно просветительскую работу с населением», - говорится в листовке, подписанной дирекцией по связям с общественностью ассоциации «Большой Екатеринбург». В ней же говорится о том, что, «к сожалению, идея присоединения к Екатеринбургу городов-спутников Верхней Пышмы, Березовского, Среднеуральска и Арамиля пока не стала популярной среди простых людей». «Многих пугает то, что названия этих городов исчезнут с карты России. Но укрупнение – это веление времени. Эксперты ассоциации «Большой Екатеринбург» смогли обобщить мировой опыт ведущих мировых держав и пришли к выводу, что изъятие у городов-спутников финансовых полномочий оправдано на 100%», - подчеркивается в листовке неизбежность происходящего. Впрочем, кто создал эту ассоциацию – неизвестно. Организацию с таким названием при работе над созданием Екатеринбургской агломерации никто не образовывал и прежде о ней ничего не было слышно.
Жители Верхней Пышмы утверждают: по телефону неизвестные люди им рассказывают, что в случае объединения с Екатеринбургом всем придется менять прописку и тратить на это деньги из своего кармана. Аналогичные звонки начались и в других городах-спутниках. «В Среднеуральске листовок против «Большого Екатеринбурга» пока мало. Но мне и многим моим знакомым звонили домой и говорили, что нам придется заплатить по 1500 рублей за смену прописки, если у нас будет «Большой Екатеринбург». Может, и так. У нас в городе вообще много старожилов, для которых важно, чтобы город сохранял самостоятельность. Их такие проекты по объединению пугают. Но есть и те, кто за. Это сложный вопрос», - рассказал Znak.com журналист из Среднеуральска, попросивший не называть его имени.
Напомним, проект «Большого Екатеринбурга» поддержан свердловским правительством и лично губернатором Евгением Куйвашевым. Впрочем, свердловские власти неоднократно подчеркивали, что на данный момент не идет речи о создании единого муниципалитета и о поглощении Екатеринбургом городов-спутников. Обсуждаются варианты совместного развития, возможно, в формате агломерации. Как ранее писал Znak.com, свердловский минстрой объявил конкурс на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Принципы формирования Екатеринбургской агломерации». Соответствующее объявление опубликовано на сайте госзакупок. Перед будущими разработчиками поставлены 11 основных задач. В том числе: анализ социально-экономической ситуации на территории будущей агломерации, определение границ агломерации, состава муниципальных образований, которые в нее войдут, и их специализации, выработка предложений по трансформации системы расселения внутри агломерации.
«Многие чувствуют угрозу поглощения»
На фоне анонимных звонков и листовок создан союз городов-спутников «Добрые соседи». Его лидерами, согласно манифесту, который также распространяется в городах-спутниках, являются кандидаты в свердловское Заксобрание от «Единой России» (выборы состоятся 18 сентября) в Верхнепышминском одномандатном округе №5. Это директор ООО «Торговая компания «Брозэкс», бывший мэр Березовского Вячеслав Брозовский, депутат Заксобрания Галина Артемьева, генеральный директор ООО «УГМК-Агро» Илья Бондарев.
Одна из целей «Добрых соседей», указанная в манифесте, – «предотвратить превращение городских округов Верхняя Пышма, Среднеуральск и Березовский в окраины столицы Свердловской области». Другая цель – «не допустить оттока финансовых средств из этих городских округов».
«За «Добрых соседей» подпишусь. Да, это мы. У городов-спутников Екатеринбурга есть общие проблемы, и мы приняли решение объединиться. Во время нашего собрания у всех большое опасение вызвало поглощение [городов-спутников Екатеринбургом], которое нас в перспективе может ждать. Соответственно, для того, чтобы сплотить ряды, встать на защиту наших городов, мы и затеяли этот процесс. Многие люди, к сожалению, сейчас чувствуют угрозу поглощения, и мы сделали заявление, что не допустим этого», - сообщил Znak.com Вячеслав Брозовский. Он также подчеркнул, что «Добрые соседи» не делают заявлений анонимно. «Мы готовы к диалогу и не прячемся», - добавил он, уточнив, что УГМК в этом объединении не участвует, но участвует общественная организация «Наша Верхняя Пышма».
Стоит отметить, что «Наша Верхняя Пышма» близка к УГМК. Организация базируется во дворце спорта УГМК в Верхней Пышме, многие ее мероприятия проходят при поддержке горно-металлургической компании. Например, во время городских праздников и фестивалей, которые организовывает «Наша Верхняя Пышма», часто проходят конкурсы на призы УГМК или компаний, близких к УГМК.
Мэр Березовского Евгений Писцов сообщил Znak.com, что он поддерживает «Добрых соседей». «Наша цель – культурный обмен и взаимодействие, чтобы лоббировать участие городов-спутников в федеральных и областных программах. Например, уже решен вопрос со строительством трамвайной линии, которая соединит Верхнюю Пышму и Екатеринбург. В Березовском тоже нужно решать транспортную проблему. Кроме того, городам-спутникам важно сохранить самоидентичность, свою историю. Мы не против агломерации, но мы против объединения в рамках единого муниципалитета», - сказал Писцов. При этом он сказал, что не помнит, кто его пригласил для участия в проекте «Добрые соседи», и чья это была идея – создать такую общественную организацию.
Писцов также отметил, что в Березовском, помимо «Добрых соседей», активизировались и другие политические силы. «У нас снова начали распространять газету «Прямая речь», которая во время предыдущих выборов использовалась для слива компромата и всякой «грязи»», - отметил мэр.
УГМК: «Де-факто агломерация существует»
В УГМК воздержались от комментариев на тему «Большого Екатеринбурга» как политико-административного проекта. Между тем в компании считают, что де-факто в экономическом и инфраструктурном плане единая агломерационная территория, включающая в себя Екатеринбург, Верхнюю Пышму и Березовский, уже существует. «На этом пространстве, которое за рубежом обозначается, скорее, как metropolitan area, есть единые интересы, связанные с общими перетоками трудовых ресурсов, взаимодействием коммунальной и иной инфраструктуры. Мы в этом процессе участвовали и будем участвовать, потому что в разряд общих интересов жителей этой территории попадают и социальные, культурные, спортивные, образовательные объекты УГМК (как минимум: музей военной техники, Ледовая арена, будущий гастрольный театр, центр развития настольного тенниса, Технический университет УГМК) и наши предприятия – как работодатели и поставщики товаров и услуг. Что касается политической подоплеки, то она вполне естественна для выборного периода. Страсти обостряются, и с этим ничего не поделать – у выборов везде одинаковый накал, одинаковая страстная риторика. Поэтому комментировать здесь что-либо бессмысленно», - сказал начальник управления по связям с общественностью УГМК Виктор Белимов.
В УГМК считают, что в директивной форме навязать «Большой Екатеринбург» не получится в любом случае. «Нужно обсуждать с обществом проекты, чтобы понимать, что выгодно жителям, а что – нет», – отметил Белимов. По его мнению, куратор проекта в свердловском правительстве вице-премьер Александр Высокинский «пытается услышать разные мнения и найти правильный импульс». Он также сказал, что УГМК «не отслеживает и не комментирует общественно-политическую деятельность» гендиректора УГМК-Агро Ильи Бондарева, который выдвинут «Единой Россией» в Заксобрание. «Бондарев позиционирует себя как общественный деятель, как грамотный эксперт в сфере сельского хозяйства и производства качественных продуктов питания. На мой взгляд, ему этого статуса вполне достаточно», - подчеркнул Белимов.
«Кампания против «Большого Екатеринбурга» - это «консервы»
Вице-премьер свердловского правительства Александр Высокинский, который курирует проект «Большого Екатеринбурга», подчеркивает, что сейчас не обсуждается вопрос об объединении городов в рамках одного муниципалитета. «Кампания против «Большого Екатеринбурга» напоминает «консервы», которые были заготовлены еще до изменения политической обстановки в области (то есть во время открытого противостояния городских и областных властей – Znak.com). Теперь представители какой-то политической силы чувствуют, что избирательная кампания в решающей стадии, и сказать им, видимо, особенно нечего. Таким образом они привлекают к себе внимание. Думаю, что скоро всплывет информация о том, кто это все заказал. Такое всегда всплывает», - рассуждает Высокинский. По его мнению, заказчиками кампании не могут быть люди, которые в любой момент могут обратиться в правительство и задать любой интересующий вопрос. «С УГМК у нас налажены прекрасные рабочие отношения. С Брозовским у меня тоже никогда никаких трудностей в общении не было. Я не верю, что они как-то могут быть связаны с этой кампанией», - сказал он.
Политолог Александр Пирогов указывает, что, согласно социсследованиям, которые проводились около года назад, примерно 70% жителей Верхней Пышмы и Березовского были против «Большого Екатеринбурга». «Без серьезной разъяснительной работы большинство населения с тревогой относится к любым изменениям. Это вполне понятно и объяснимо. Вряд ли за год что-то серьезно изменилось, и, думаю, что некоторые кандидаты решили этим воспользоваться. Тактически это, скорее всего, принесет пользу в виде поддержки части избирателей на выборах, но стратегически властям вряд ли нужно такое расшатывание ситуации. Поэтому, думаю, что о критической риторике все забудут 18 сентября», - считает Пирогов.
