Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
Предстоящие выборы, управленческие проблемы и новые назначения стали решающими факторами, повлиявшими на конфигурацию августовского рейтинга влияния глав регионов. Главы регионов, возглавляющие региональные списки «Единой России» на выборах в Думу и законодательные собрания, в основном усиливают влияние или сохраняют его.
В результате кадровых назначений, проведенных Владимиром Путиным в конце июля, в августовском рейтинге влияния появились сразу четыре новых губернатора — в Кировской, Калининградской, Ярославской областях и Севастополе.
Исполняющим обязанности Калининградской области стал выходец из ФСО, начальник регионального УФСБ Евгений Зиничев, который сразу занял 31-е место в рейтинговой таблице. Ярославскую область возглавил заместитель министра внутренних дел Дмитрий Миронов, также имевший опыт работы в ФСО: он на 63-й строке рейтинга. Бывшего губернатора Кировской области Никиту Белых сменил Игорь Васильев (50-е место), ранее возглавлявший Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). На пост главы Севастополя был назначен Дмитрий Овсянников, работавший ранее заместителем министра промышленности и торговли РФ (68-я строка рейтинговой таблицы).
Первую строку рейтинга влияния губернаторов традиционно занимает мэр Москвы Сергей Собянин. В топ-5 рейтинга произошли незначительные изменения. На втором месте закрепляется и.о. главы Чечни Рамзан Кадыров. Третья строка рейтинга по-прежнему за президентом Татарстана Рустамом Миннихановым. Совершают небольшую рокировку и меняются местами губернатор Тюменской области Владимир Якушев (перемещается на 4-ю позицию) и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, который уступает ему свое место и занимает 5 строку рейтинговой таблицы.
На фоне приближающихся выборов в Госдуму позиции глав регионов, в которых ожидается наиболее острая и конкурентная борьба, подвержены разнонаправленной коррекции. Несколько упрочивают влияние губернатор Челябинской области Борис Дубровский (26 место, плюс 1 пункт) и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев (41 место, плюс 1 пункт). Напротив, ослабляют позиции глава Республики Карелия Александр Худилайнен (минус 9 пунктов, 84 место) и губернатор Иркутской области Сергей Левченко (минус 3 пункта, 58 место).
Внимание федерального центра к Приморскому краю и его проектам в преддверии Восточного экономического форума значительно усилило влияние губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (29-е место, плюс 8 пунктов).
Скандалы в Самарской области, связанные с проведением митингов в Тольятти с требованиями выплаты долгов по зарплате, проверки ЦИКа, эмоциальные и не вполне адекватные высказывания губернатора — все это существенно уменьшает политическое влияние Николая Меркушкина (минус 8 пунктов рейтинга, 30-е место).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В августе 2016 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развитиягражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Высшая школаэкономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).
Дмитрий Орлов
