Территориальные избиркомы в Коми тоже ошибаются

Шесть кандидатов изъявили желание баллотироваться кандидатами в депутаты Совета Сыктывкара по одномандатному избирательному округу №1. Данный избирательный округ включает в себя старую часть Сыктывкара: местечки Кируль, Лесозавод, Красную гору, Чит, поселки Краснозатонский, Седкыркещ, Верхняя Максаковка. На сайте избиркома Коми 14 августа появилась информация о том, что троим кандидатам отказано в регистрации. В числе «отверженных» двое оказались самовыдвиженцами — правозащитник Виктор Торлопов и предприниматель Николай Зюзев, а также представитель регионального отделения политической партии ЛДПР в Коми Дмитрий Куленок. «ТИК отказал нам в регистрации еще на стадии оформления документов, — пояснили ИА REGNUM Торлопов и Зюзев, — лишив элементарной консультации». С ситуацией разбирался корреспондент ИА REGNUM.


Начинает и… выигрывает

Решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 21 июня 2016 года № 09/2016−125 в столице Коми были назначены дополнительные выборы депутата совета Сыктывкара пятого созыва по одномандатному избирательному округу №1 в связи с тем, что депутат Алексей Крюков, избранный по одномандатному избирательному округу №1, сложил депутатские полномочия — против Крюкова было возбуждено уголовное дело о незаконном предпринимательстве (прим. ИА REGNUM ).

В числе первых в борьбу за депутатское кресло включился правозащитник Виктор Торлопов, бывший депутат совета Сыктывкара с 1999 по 2003 год, который подал необходимые документы в ТИК еще 10 июля. На сайте КомиОнлайн приводится и реплика председателя территориальной избирательной комиссии Сыктывкара Александра Воронина о том, что: «Это первый кандидат, который предоставил в комиссию документы, необходимые для выдвижения и регистрации на дополнительных выборах депутата совета города по одномандатному избирательному округу №1».

Что-то пошло не так

Но согласно протоколу заседания территориального избиркома Сыктывкара от 13 августа 2016 года одним из пунктов повестки дня стал отказ в регистрации Торлопову Виктору Григорьевичу в качестве кандидата на дополнительных выборах депутата Совета МО ГО «Сыктывкар» пятого созыва по одномандатному избирательному округу №1.

«9 августа 2016 года кандидату было направлено уведомление об отсутствии в документах, представленных для регистрации кандидата, уведомления об открытии специального избирательного счета, отсутствии первого финансового отчета и о том, что сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах представлены неустановленной формы. Кандидат данные документы представил 11августа 2016 года, так и не предоставив уведомление об открытии специального избирательного счета», — сообщалось в документе.

«В этом году я сконцентрировал внимание на правильном оформлении подписных листов, но забыл о том, что надо сдать финансовый отчет, — пояснил ИА REGNUM Торлопов. — Но в таких случаях избирательная комиссия обязана предупредить кандидата о неполноте пакета документов. Срок подачи недостающих документов оканчивался 8 августа. И только 9 августа ТИК предупреждает меня о том, что необходимо дополнить пакет документов к 11 августа. 11 августа я предоставил в комиссию недостающие материалы, а мне говорят: «Извините, вы не зарегистрированы». Они должны были сначала предупредить, а потом «расстрелять».

Виктор Торлопов подготовил административное исковое заявление в Сыктывкарский федеральный городской суд об отмене постановления об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты горсовета Сыктывкара. В своем возражении на административное исковое заявление Торлопова ТИК отмечает, что им не были выполнены требования законодательства об одновременном предоставлении в избирком наряду с подписями избирателей, собранными в поддержку его самовыдвижения, первого финансового отчета. Исходя из финансового отчета кандидата Торлопова В. Г., предоставленного 11.08.2016, им не оплачивалось изготовление подписных листов. Таким образом, все 67 подписей избирателей, собранных кандидатом Торлоповым, были признаны комиссией недействительными. Сыктывкарский горсуд решил, что постановление ТИК об отказе в регистрации кандидата в депутаты Торлопова законно.
Право участвовать в выборах сыктывкарский самовыдвиженец смог восстановить только во второй судебной инстанции.

Виктор Торлопов сообщил корреспонденту ИА REGNUM, что коллегия Верховного суда Коми обязала ТИК Сыктывкара зарегистрировать его кандидатом в депутаты. «Нарушение срока предоставления документов, установленного республиканским законом «О выборах и референдумах в Республике Коми», не может быть признано нарушением избирательного законодательства, влекущим отказ в регистрации кандидата», — говорилось в определении коллегии Верховного суда Коми.

Работа над «ошибками»


Главная «ошибка», допущенная территориальным избиркомом Сыктывкара, по мнению Торлопова, это отказ в элементарных консультациях кандидатов.
«Считаю, что со стороны избирательной комиссии не была проведена разъяснительная работа с кандидатами, все мелочи невозможно учесть, моей задачей было собрать подписи избирателей, мне не позвонили и не объяснили, что от меня требуется», — рассказал он корреспонденту ИА REGNUM.

Слова Торлопова подтверждает и другой кандидат в депутаты совета МО ГО «Сыктывкар», которому было тоже отказано в регистрации, Николай Зюзев. Подготовив весь пакет документов, Зюзев неправильно оформил подписные листы, что и стало поводом для отказа ему в регистрации.

«На все мои вопросы сотрудники территориального избиркома дают один ответ — смотрите закон — ФЗ № 67, — возмущается Зюзев. — Для получения необходимой консультации я вынужден был обращаться даже в избирком Коми, где и получил ответы на некоторые волнующие меня вопросы».

«Мы не можем с каждым кандидатом проводить такую разъяснительную работу, есть Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Республиканский закон «О выборах и референдумах Республики Коми», в которых указаны все документы, есть календарный план мероприятий, имеются образцы всех документов и их перечень в папке, которая доступна всем кандидатам», — пояснил ИА REGNUM председатель ТИК Александр Воронин.

В кабинете сыктывкарского избиркома образцы всех документов, необходимых для регистрации кандидатов, представлены в свободном доступе.
Но поработать с пакетом документов не всегда представляется возможным. «Кабинет небольшой, то зайдешь, а сотрудники чай пьют, то много других посетителей и невозможно сосредоточиться на работе с документами», — пояснил ситуацию Торлопов. — В итоге часто приходилось слышать фразу: «Заходите на сайт избиркома и ищите все там!».

Помимо самовыдвиженцев Торлопова и Зюзева, отказ в регистрации получил кандидат от регионального отделения политической партии ЛДПР Дмитрий Куленок. Согласно протоколу заседания территориального избиркома Сыктывкара от 13 августа 2016 года, основанием отказа в регистрации Куленка явилось «несоздание кандидатом избирательного счета».

Кроме вышеназванных кандидатов, в дополнительных выборах депутата Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» принимают участие Марина Жучек от регионального отделения партии «Справедливая Россия», Ольга Есева от местного отделения партии «Единая Россия» и Галина Черных от местного отделения партии КПРФ.

Как выяснилось из разговора с председателем сыктывкарского избиркома Александром Ворониным, проблемы на стадии оформления документов возникли у всех кандидатов.


Однако все партийные кандидаты (кроме Дмитрия Куленка) успели вовремя исправить или дополнить пакеты документов и успешно продолжили свой предвыборный путь.

Напомним, что в Республике Коми 18 сентября 2016 года состоятся выборы в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, досрочные выборы главы Коми, дополнительные выборы депутатов Госсовета Коми VI созыва и выборы в органы местного самоуправления.

2016МестныеКоми