Екатерина Винокурова


В среду на Валдайском форуме, встречаясь с экспертами, новый спикер Госдумы Вячеслав Володин перечислил задачи, которые он собирается поставить перед Госдумой нового созыва. Среди них — повышение эффективности представительских функций парламента, усиление парламентского контроля и повышение качества законопроектов. Из слов Володина можно сделать вывод: новая Госдума будет сильно отличаться от прежней. Znak.com стали известны некоторые подробности предстоящих и уже произошедших изменений.

Собеседник в окружении Вячеслава Володина рассказал, что в первые недели после своего переезда со Старой площади (до выборов в Госдуму Володин занимал пост первого замглавы администрации президента) тот затеял большую реформу аппарата. В частности, практически весь аппарат Госдумы переедет из просторных кабинетов в старом здании на менее престижный 14 этаж нового здания.

Сейчас Госдума занимает два здания бывшего Госплана. «Старое» — с большими кабинетами, во многих из которых сделан дизайнерский ремонт. Обладание ими считается престижным. Второе здание — «новое», оно соединено со старым несколькими переходами. В новом здании тоже есть престижные кабинеты, но в большинстве нет даже приемных. В «старом» здании останутся аппаратчики, работающие с Советом Госдумы, со СМИ, а также глава аппарата Госдумы Татьяна Воронова (ранее — глава управления внутренней политики администрации президента) и ее первый заместитель Сергей Поспелов (ранее — глава Росмолодежи). Прочих переведут в «новое».

В освободившиеся кабинеты в старом здании въедут комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, комитет по образованию и науке, комитет по охране здоровья, комитет по вопросам семьи, женщин и детей. Интересная судьба ждет бывший парадный кабинет спикера Госдумы. Мебель из карельской березы с позолотой, обитую нежно-бежевой тканью с завитушками, украшенную лепниной и инкрустациями в дворцовом стиле, Володин намерен подарить депутатам - старожилам Госдумы. Пока неизвестно, кому именно достанутся мягкий диван, журнальный столик, зеркала в позолоченных рамах, — вероятно, подарки от спикера получат сразу несколько депутатов от разных фракций. Бывший парадный кабинет спикера переформатируют и купят туда мебель «более делового стиля», говорит источник.


Если говорить об организации работы Госдумы, Володин продолжит борьбу с прогульщиками и займется созданием системы, при которой депутаты будут вынуждены работать. Источник во фракции «Единая Россия» говорит, что уже в ноябре будут внесены поправки в регламент работы Госдумы, а также, вероятно, в Административный кодекс. Их разрабатывают вице-спикер Госдумы, секретарь президиума генсовета ЕР Сергей Неверов и глава комитета ГД по регламенту Ольга Савостьянова.

Планируется поставить зарплату депутатов в зависимость от посещений ими пленарных заседаний: за каждый прогул или за каждый пропуск за свой счет будут вычитать одну шестую часть зарплаты, которая сейчас составляет 376 тысяч рублей в месяц.
При этом для того, чтобы день считался непропущенным, надо будет зарегистрироваться в 10, 12 или 16 часов дня. Без потерь в зарплате можно будет отпрашиваться в командировки, на заседания Совета безопасности, в международные официальные поездки.

К январю или февралю 2017 года руководство Госдумы презентует депутатам новую систему оценки KPI депутатов, говорит источник в окружении Володина. Система будет компьютеризована и станет оценивать эффективность каждого депутата по трем основным параметрам: посещение пленарных заседаний и активность на них, работа в регионе, работа в комитетах и комиссиях. В случае, если депутат в течение месяца не будет выполнять ни одну из своих обязанностей, на голосование Госдумы может быть вынесен вопрос о лишении его мандата, добавляет источник, приводя в пример историю с лишением мандата депутата Госдумы прошлого созыва Ильи Пономарева. Тот был вынужден уехать из страны после того, как на него завели уголовное дело.

Еще одно нововведение, которое Володин сейчас согласовывает с правительством, — это посещение заседаний комитетов Госдумы только уполномоченными членами правительства в ранге не ниже замминистра, говорит источник в аппарате ГД.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов отмечает, что в инициативах Володина есть два острых угла. «Первый вызов — это как заставить депутатов не только ходить на заседания, но и выступать продуктивно и содержательно. Вторая проблема — это противоречие в ожиданиях роста влиятельности самой ГД и возможности лишения депутата мандата в короткий срок», — считает Виноградов.

Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что нынешняя стратегия направлена на профессионализацию депутатского корпуса. «Раньше депутатская корочка была элементом престижного потребления, наряду с личными самолетами и яхтами, теперь же депутатам показывают, что надо работать. Я думаю, это — долгосрочная стратегия, направленная на выдавливание из Госдумы представителей бизнеса и замену и на профессиональных парламентариев», — считает Минченко.

2016ФедеральныеФедеральный уровень