На сайте родной и любимой партии "Единая Россия" совершенно бесплатно и в открытом доступе выложен Регламент праймериз. Отличный пример оперативной работы, ведь утвержден он был только вчера, на первом заседании Федерального оргкомитета партии.
Всем кандидатам, их юристам и консультантам в помощь )))
Центральный исполком партии и его юротдел отлично постарались, выверили нормы и процедуры.
Сам документ похож на выжимку из 67-ФЗ ))) убрали лишнее, оставили необходимое.

Ряд интересных моментов:
- права участия в праймериз лишены (помимо общих правил из закона о выборах) те, у кого была хоть какая-то судимость (любая, в т.ч. погашенная и снятая, хоть за мелкие преступления, хоть за декриминализированные), те, кто привлекался к адм ответственности за экстремизм, а также имеющие зарубежные счета - тут, правда, возникает вопрос с бедными крымчанами, не имеющими возможности закрыть свои старые украинские счета - надо думать, как с этим быть.
- предусмотрена процедура обжалования, конечной инстанцией по рассмотрению жалоб является Федеральный оргкомитет (думаю, в этой части работы будет много)
- Федеральный оргкомитет наделен правом снятия кандидатов, а также формирования итогового списка кандидатов, которые предлагаются съезду партии для выдвижения по федеральному списку и по одномандатным округам, что тоже сулит определенные перспективы в части сутяжничества и жалобной работы )))
- регистрация и отказ в регистрации кандидатов осуществляют региональные оргкомитеты (но можно обжаловать в федеральный)
- счетные участки (аналог УИКов) формируются региональным оргкомитетом, при этом каждый избиратель сможет проголосовать, правда, некоторым будет далеко добираться - голосовать можно будет не менее чем на пятой части (20%) от участков муниципального района или городского округа (некоторые регионы эту норму критиковали, но ее оставили, видимо, именно из соображений доступности для всех избирателей в рамках мун района / гор округа).
- счетные комиссии будут формировать из числа действующих членов ТИКов, то есть можно надеяться на профессионализм счетчиков, правда, где-то и избиркомовские "кудесники" могут затесаться в их ряды, ну куда без этого )))
- В состав Региональной счетной комиссии "по должности" входят два члена региональной избирательной комиссии, которые были назначены партией - с правом решающего и с правом совещательного голоса
- предусмотрен институт наблюдателей от кандидатов, они названы "представители кандидатов", их можно ввести в Региональную счетную комиссию, а также в каждую окружную и участковую счетные комиссии, у них есть право вести фото и видео съемку, не мешая процессу голосования (в противном случае могут удалить) - все, как на выборах
- выдвижение кандидатов только путем самовыдвижения, можно выдвигаться и по федеральному списку, и по одномандатному округу, но только по одному округу
- выдвижение с 15 февраля по 10 апреля, документы проверяются не более пяти дней, и либо кандидат регистрируется, либо получает отказ (да-да-да, все по-взрослому, готовьте документы и аргументы)
- вот шедевральная норма, достойная закрепления в избирательном законодательстве:
Граждане, намеренные участвовать в предварительном голосовании, а также участники вправе обращаться в Региональный организационный комитет за консультациями о сроках выдвижения, времени и месте представления документов, необходимых для выдвижения, о перечне, порядке оформления документов, необходимых для выдвижения, порядке внесения изменений в указанные документы. Также участник вправе получить инструктивно-методические материалы и формы документов, необходимых для выдвижения.

Региональный организационный комитет фиксирует факт каждой консультации гражданина, намеренного участвовать в предварительном голосовании, участника, факт выдачи инструктивно-методических материалов в журнале учета обращений граждан.
(аплодисменты)
- пресловутая норма "о несогласии" в заявлении об участии в праймериз звучит так дословно:
кандидат обязуется:
- дать свое согласие на выдвижение кандидатом в депутаты Государственной Думы от Партии и
- не давать такого согласия иным политическим партиям,
- не выдвигать свою кандидатуру в порядке самовыдвижения,
если по итогам участия в предварительном голосовании его кандидатура будет рассматриваться руководящими органами Партии для выдвижения кандидатом в депутаты Государственной Думы.
- ответственности за нарушение не нашел, очевидно, что она в большей степени будет политическая, нежели юридическая. Ну и опять же, за скобками вопрос о тех, что поучаствовал в праймериз, занял второе-третье место и потом пошел на выборы самовыдвижением или того хуже, от другой партии (правда, на этот счет в загашнике имеются отработанные юридические технологии, но тем не менее).
- пакет документов для участия в праймериз аналогичен выдвижению кандидатом на выборах. Это и репетиция для будущих кандидатов, и хорошее подспорье юристам партии в заблаговременном сборе всей этой кандидатской макулатуры, отличная и прагматичная идея. Неполнота пакета документов сами знаете куда приводит (отказ-отказ-отказ).
- есть и такой документ - "копия документа, подтверждающая перемену фамилии (имени, отчества)" - ну зачем же вы такую сладкую тему нашу, юридическую, палите - диплом на девичью фамилию в каждом сезоне приносит тройку-пятерку судов и отказов в регистрации )))
- документы сдаются лично, это повышает статус "приемщиков" в региональных оргкомитетах - можно общаться с будущими кандидатами напрямую на приеме документов
- "В отсутствие паспорта гражданина, а также оригинала (ов) документа (ов), подтверждающего(их) указанные в заявлении о включении в состав участников предварительного голосования сведения об образовании, документы на выдвижение участником не принимаются" - тоже достойно переноса в 67-ФЗ, как общее правило для избиркомов
- ну конечно, есть отказ в регистрации, есть основания для него. перечислять не буду, но тема сладкая ))) все отработанные на выборах "фишечки" присутствуют, будем развлекаться, коллеги )))
- помимо отказа в регистрации, предусмотрено и снятие с дистанции решением регионального или федерального оргкомитета, так что оставили нам зазор для юридического маневра )))
- в субъектах, где округ один, бюллетень будет один, вперемешку федералы и одномандатники, в других регионах два бюллетеня - по фед списку и по округам
- про агитацию и голосование еще "не читал, но поддерживаю" - до них еще далеко, успеем прочитать и подготовится.
В целом, политсезон начинается, процедуры понятны, всем доброй охоты и веселых праймериз )))

Благодарим автора за предоставленный материал, оригинал текста на facebook