Выдвижение на праймериз стартовало 15 февраля и завершилось 10 апреля. Как следует из положения о проведении предварительного голосования, утвержденного в начале февраля на съезде партии, принять участие в праймериз могут либо члены "Единой России", либо беспартийные, не имеющие судимости (даже снятой или погашенной), не располагающие счетами и другими финансовыми инструментами за рубежом. Они также подписывают документ, согласно которому, в случае успешного выступления на праймериз, берут на себя обязательство выдвигаться на выборы от "Единой России", а не от какой-либо иной партии. По мнению руководства единороссов, это позволит предотвратить использование партийного ресурсами кандидатами для "раскрутки" перед участием в выборах от других политически сил.